מה זה שווי מתנדבים? בדיקת עמותות

כשאנחנו בודקים עמותות אנחנו קוראים את הדוחות הכספיים.

פגשנו במושג "שווי המתנדב"

להלן ההסבר למושג תודות ליגאל גוטניק, פעיל מנתניה.

כשאומרים “שווי מתנדבים” (לעיתים נקרא גם “תרומה בשווה כסף” או “שירותים שנתקבלו ללא תמורה”), הכוונה היא לעבודה או שירותים שנתנו לארגון בלי שעובד תמורת תשלום, כלומר על ידי מתנדבים. אבל בשביל שמערכת הדיווח הכספית תכיר בכך — נותנים להם “ערך כספי” (אומדן) של Stunden / שעת עבודה × תעריף כלשהו.

למה עושים זאת? כדי להראות את ההיקף האמיתי של הפעילות של הארגון — גם מה שלא שולם עליו במזומן, אלא נעשה על ידי מתנדבים. כּך הדוחות הכספיים משקפים טוב יותר את העבודה שמבוצעת, את התרומה החברתית, ואת “עלות ההפעלה” האמיתית של הארגון.

למה זה נראה כמו “הוצאה” גם אם לא הוציאו כסף

בחשבונאות, אם אתה משייך לשווי המתנדבים הוצאה (למשל “הוצאות שירותי ייעוץ מתנדב”, או “הוצאות גרפיקה מתנדב”) — זה לא הוצאה כספית בפועל, אלא “על–נייר” (imputed expense). במקביל, ברשומות תכניס גם הכנסה בשווה ערך — כי זו תרומה (הארגון קיבל שירות). אם זאת לא תהיה רשומה של הכנסה שווה ערך, אז עלות זו לא תופיע עקרונית בדוח של הארגון.

הכנסה בשווה ערך = תרומה עתירת ערך שלא התקבלה בכסף, אך אפשר להעריכה כספית.

זה נותן “זיהוי” של מה שהארגון קיבל ללא תשלום, ומאפשר לראות את הפעילות המלאה.

אילו תנאים וכפופים לחוק / הנחיות בישראל

בישראל קיימים כללים והגבלות על מתי ואיך ניתן להכיר בשווי מתנדבים. הנה עיקרי הדברים:

תנאי / כלל    פירוט
לא מעבר לשכר מינימום    שווי המתנדבים לא יכול לעלות על שכר מינימום לשעה, אלא אם מדובר בשירות מקצועי מוכר מראש (ופורסם תקדים) 
רישום שעות ובקרה    הארגון חייב לתעד את שעות המתנדבים + מה עשו, כך שיהיה פיקוח ובקרה.  
שירותים מקצועיים / מיומנות    רק כאשר המתנדב מבצע שירות שדורש מיומנות (עו”ד, רואה חשבון, מהנדס וכו’) — אז ניתן להכיר בשווי גבוה, אם הארגון לא היה יכול להשיג את השירות באיכות דומה בתשלום. 
היקף משמעותי    השווי הכולל של שעות המתנדבים צריך להיות מהותי ביחס לפעילות הארגון, כדי להבין שמדובר בהבדל בעשייה ולא משהו זניח  
לא כחלק מהוצאות הפעילות הנתמכת    במקרים של קבלת מימון, ייתכן שהוצאות שווי מתנדבים לא יוכרו כחלק מההוצאות הנתמכות על ידי המשרד המממן  
הגדרה בדוחות כספיים ושקיפות    צריך להוסיף הבהרות בדוח — מה השיטה לחישוב, איזה מתנדבים, כמה שעות וכו’.  

אם הארגון עובר את התנאים, אז ניתן לרשום “הכנסה בשווי כסף” + “הוצאה בשווי מתנדבים” (לא בפועל) ברשומות, כך שהדוח מציג גם את התרומות הלא–מזומניות.

דוגמה פשוטה

נניח שבארגון XYZ נכחו מתנדבים שכתבו תוכן וערכו גרפיקה במשך 100 שעות בשנה. אם שכר מינימום לשעה הוא למשל 30 ₪, אז:
    •    הוצאה “שווי מתנדבים” = 100 × 30 = 3,000 ₪
    •    הכנסה “בשווי כסף / תרומה” = 3,000 ₪

כך הדוחות יראו שהארגון קיבל ושילם (על הנייר) על שירותים שאפילו לא שולמו. זה משקף את גודל העשייה האמיתית.